След турбулентната седмица около Гренландия европейската дипломация пренастройва прицел към най-голямото предизвикателство за сигурността на континента: войната на Русия срещу Украйна. В Брюксел се надяват, че постигнатото предварително споразумение, което убеди Доналд Тръмп да се откаже от плановете си да принуди придобиване на Гренландия чрез наказателни мита, ще отвори пътя за възстановяване на трансатлантическата координация по Украйна.
Преговори в Абу Даби и нов импулс за мир
С навлизането на пълномащабното нахлуване във четвъртата година европейските лидери застават зад усилията на Белия дом за постигане на мирно споразумение между Киев и Москва. Американски, украински и руски представители приключиха в събота двудневни тристранни разговори в Абу Даби, които президентът Володимир Зеленски определи като „конструктивни“.
„Ако има готовност да се върви напред – а Украйна е готова – ще последват нови срещи“, заяви Володимир Зеленски, президент на Украйна.
От Кремъл дипломатическият съветник Юрий Ушаков подчерта, че обменът на позиции е „потвърдил, че постигане на дългосрочно уреждане не може да се очаква без решаване на териториалния въпрос“.
Връщане към директен диалог с Москва
С разширяването на процеса европейските столици сериозно обмислят възстановяване на директни канали към президента Владимир Путин, замразени от 2022 г. насам. Еманюел Макрон и Джорджа Мелони публично подкрепиха промяната в стратегията, а Европейската комисия, която до момента настояваше за дипломатическа изолация, уточни, че диалог може да има „на по-късен етап“.
Лидерите на ЕС обсъждат назначаването на специален пратеник, който да поддържа канал към Кремъл и да предава единна европейска позиция. Име засега не е излъчено.
„20-точков“ мирен план: гаранции за сигурност и наблюдение
Паралелно с дипломатическите контакти Европа и САЩ работят по два ключови стълба към вече оформящия се 20-точков мирен план. Първият е пакет от детайлни гаранции за сигурност, които да влязат в сила веднага след края на войната. Те включват: високотехнологичен механизъм, ръководен от САЩ, за наблюдение на прекратяването на огъня по линията на съприкосновение; многонационални сили, водени от Франция и Обединеното кралство, за защита на стратегически позиции в Украйна; и законно обвързващ ангажимент за помощ при евентуална нова руска атака.
Гаранциите са значително развити като концепция, но остават строго условни спрямо приемането на мирни условия от Москва – големият въпросителен. За мнозина в Европа ракетните удари, които оставят над половината домове в Киев без електричество при минусови температури, показват липса на искрена готовност за компромис от страна на Русия.
„Има разочарование, че вършим толкова работа за мира, докато партньорът в престъплението, Русия, просто не се ангажира“, коментира високопоставен представител на Европейския съюз.
План за просперитет и възстановяване
Вторият стълб е общо трансатлантическо споразумение за просперитет, целящо да ускори следвоенното възстановяване на Украйна, да привлече чужди инвеститори и да мобилизира милиарди в капитал. Подписването беше планирано за срещата в Давос миналата седмица, в присъствието на Зеленски, но спорът около митата на Тръмп отмени церемонията и измести сроковете. Въпреки това председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен представи проекта пред лидерите на ЕС по време на извънредната им среща в четвъртък вечерта.
„Почти сме готови. Активно подготвяме бъдещето на Украйна като модерна, суверенна и свободна държава“, заяви Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия.
В Комисията се надяват, че след предварителната сделка, която разреди напрежението около Гренландия, общият подпис може да бъде положен в идните седмици.
Европейски път на Украйна: членство и реалистични срокове
Общата нишка, която свързва гаранциите за сигурност и плана за просперитет, е европейската интеграция на Украйна. Киев настоява в окончателния мирен документ да бъде включена фиксирана дата за членство, за да компенсира евентуални териториални отстъпки. Настоящият текст, по информация от Брюксел, съдържа дата януари 2027 г., но дипломати признават, че това няма да бъде практически изпълнимо, тъй като Украйна все още не е открила нито един клъстер от преговори заради неразбиваемото вето на Унгария от 2025 г.
Дори при постигане на мир, предстоящите решения неминуемо ще доведат до реформа на процеса на разширяване на ЕС – дълъг и сложен по дефиниция. Всяка промяна вероятно ще срещне резерви от част от държавите членки и критики от други кандидатки, които чакат по-дълго от Украйна.
Кипър, който в момента държи ротационното шестмесечно председателство на Съвета на ЕС, възнамерява да придвижи напред присъединяването на Украйна „когато условията позволят“, заяви Марилена Рауна, заместник-министър по европейските въпроси на Кипър.
„Разширяването е основано на заслуги и на постигнат напредък от кандидатите. Украйна, въпреки продължаващата руска агресия, провежда впечатляващи реформи при изключително трудни обстоятелства“, каза Марилена Рауна.
Санкции и времеви хоризонт
Брюксел работи и по нов пакет санкции срещу Русия. Очаква се одобрението да бъде синхронизирано с годишнината от войната, както се прави на 24 февруари всяка година от 2022 г. насам.
Българският ракурс
Като държава членка на ЕС и НАТО, България следи отблизо процеса и участва в формирането на общата европейска позиция. София традиционно подкрепя усилията за европейска интеграция на Украйна, укрепване на отбранителната устойчивост на ЕС и санкционния режим срещу агресора, в синхрон с партньорите от съюза.
На кратко
- След предварителната сделка за Гренландия Европа и САЩ възстановяват фокуса върху мирни преговори за Украйна.
- В Абу Даби приключиха двудневни тристранни разговори, които Володимир Зеленски определи като „конструктивни“; Москва настоява за решаване на териториалния въпрос.
- Обсъжда се възстановяване на директни канали към Владимир Путин и назначаване на специален пратеник на ЕС.
- Готви се 20-точков мирен план с гаранции за сигурност: американско наблюдение на примирието, многонационални сили под лидерството на Франция и Обединеното кралство и законни ангажименти за помощ.
- Планът за просперитет на Украйна бе отложен в Давос заради спора с митата, но Урсула фон дер Лайен заяви, че „почти сме готови“.
- Киев търси фиксирана дата за членство в ЕС – януари 2027 г. – но ветото на Унгария и липсата на открити преговорни клъстери правят срока нереалистичен.
- Нов пакет санкции срещу Русия се очаква около 24 февруари, по установена практика от 2022 г.
