Република България постигна решаваща победа в най-голямото арбитражно дело, водено срещу нея до момента: арбитражният трибунал на Международния център за разрешаване на инвестиционни спорове (ICSID) във Вашингтон отхвърли изцяло претенциите на „ЧЕЗ“ а.с. за близо 1 млрд. (евро), потвърждавайки, че действията на държавните институции и регулатора са били законосъобразни и справедливи.
Какво реши трибуналът
С окончателно решение от 29 януари 2026 г. по делото ICSID Case No. ARB/16/24, заведено на 26.07.2016 г. от „ЧЕЗ“ а.с. (Чешка република), арбитражът отхвърли всички искове на инвеститора. Трибуналът прие, че действията на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР), Министерството на икономиката, Министерството на енергетиката, както и на Административен съд – София-град, Административен съд – Варна и Върховния административен съд не нарушават стандартите за третиране на чуждестранни инвестиции по Договора за енергийната харта.
„Република България спечели международно арбитражно дело ICSID Case No. ARB/16/24 пред Международния център за разрешаване на инвестиционни спорове, Вашингтон, САЩ… Арбитражният трибунал отхвърли всички искове на ЧЕЗ“, се посочва в официалното съобщение на Министерството на финансите.
Исковете на ЧЕЗ – обхват и аргументи
Общата стойност на претенциите възлизаше на 967 милиона (евро) плюс лихва от 1,9% с годишна капитализация от датата на постановяване на решението до окончателното плащане. „ЧЕЗ“ твърдеше, че е чуждестранен инвеститор по смисъла на Енергийната харта заради три отделни инвестиции в България:
1) Електроразпределителни и електроснабдителни дружества – „ЧЕЗ Разпределение България“ АД и „ЧЕЗ Електро България“ АД. Компанията сочеше нарушени „легитимни очаквания“, формирани при приватизацията въз основа на Ценовата регулаторна рамка от 2004 г. Алтернативно, твърдеше, че КЕВР е действала произволно и необосновано при определяне на цените във всяко ценово решение за периода 2004 – 2018 г., а съдилищата – Административен съд – София-град и Върховният административен съд – са допуснали нарушения при обжалването им. Претендираното обезщетение: 733 милиона (евро) плюс лихва от 1,9% с годишна капитализация.
2) ТЕЦ „Варна“ – „ЧЕЗ“ твърдеше, че са били нарушени легитимните му очаквания за либерализация на пазара и ценово образуване според обещания при приватизацията, стъпили на Насоките за регулиране на българските електропроизводствени дружества от 2005 г. Алтернативно, компанията оспорваше, че КЕВР е действала произволно при ценовите решения през 2006 – 2014 г., както и действия на Министерството на енергетиката при определяне на „студения резерв“. Имаше и оплаквания от актове на Административен съд – Варна и Върховния административен съд. Претенция: 220 милиона (евро) плюс лихва от 1,9% с годишна капитализация.
3) Електроцентрала на биомаса „Бара“ – компанията твърдеше, че България е променила необосновано режима за насърчаване на възобновяемите източници, което е довело до пълна загуба на инвестицията. Претенция: 14 милиона (евро) плюс лихва от 1,9% с годишна капитализация.
Трети пореден успех на държавата
Според официалното съобщение това решение е трети последователен успех за България по серията дела, заведени от „ЕВН“ АГ, „Енерго-про“ а.с. и „ЧЕЗ“ а.с. Общият размер на претенциите по тези спорове е приблизително 2 милиарда (евро).
„Значението на успеха на България по тези дела е по-голямо от размера на исковете, защото загубата на някое от тях би довела до промяна на начина на определяне на цените на електроенергията и тяхното значително повишаване“, подчертават от Министерството на финансите.
Контекст: какво е ICSID и какво урежда Енергийната харта
ICSID е международна арбитражна институция със седалище във Вашингтон, която администрира инвестиционни спорове между държави и чуждестранни инвеститори. Договорът за енергийната харта установява стандарти за защита на инвестициите в енергийния сектор между държавите, включително изисквания за недискриминация, справедливо и равноправно третиране и защита срещу произвол.
Защо решението е важно за потребителите и бизнеса
Решението укрепва предвидимостта на регулацията в българската енергетика, запазва възприетия подход към ценовото образуване и предотвратява рискове от значително поскъпване на електроенергията. То изпраща сигнал към инвеститорите за стабилност на правилата и ролята на институциите, включително КЕВР и българските съдилища. За бизнеса в Пловдив и региона изходът намалява несигурността, свързана с евентуални регулаторни промени и финансови тежести върху системата.
Какво следва
Очаква се компетентните институции да публикуват допълнителни разяснения за практическите последици от решението. Министерствата и регулаторът ще продължат да отстояват ангажимента към законосъобразна регулация и защита на потребителите, така както бе потвърдено от арбитражния трибунал.
На кратко
- Отхвърлени са всички искове на „ЧЕЗ“ а.с. по дело ICSID Case No. ARB/16/24, заведено на 26.07.2016 г.; решение от 29 януари 2026 г.
- Размер на претенциите: общо 967 милиона (евро) + 1,9% лихва с годишна капитализация (до окончателното плащане).
- Три инвестиции: „ЧЕЗ Разпределение България“ АД и „ЧЕЗ Електро България“ АД (733 милиона (евро)); ТЕЦ „Варна“ (220 милиона (евро)); електроцентрала на биомаса „Бара“ (14 милиона (евро)).
- Институции без нарушение: КЕВР, Министерството на икономиката, Министерството на енергетиката, Адм. съд – София-град, Адм. съд – Варна и ВАС.
- Стратегически ефект: трети пореден успех за България след делата на „ЕВН“ АГ и „Енерго-про“ а.с.; предотвратено е потенциално значително поскъпване на електроенергията.
