Временно прилагане – възможният обходен път
Парагвай вече е сезирал националния си парламент, а страната държи и въртящото се pro tempore председателство на Меркосур. По думите на държавния глава, Европейската комисия разполага с правомощия временно да приложи споразумението, щом една или повече държави от Меркосур приключат националната ратификация. Германия, Испания, Португалия и северните държави-членки настояват за преминаване към следващ етап, но Комисията засега посочва, че решение още няма.
„Вече представихме споразумението пред Конгреса на Парагвай миналата седмица и разбираме, че Европейският съюз има правни инструменти да го приложи временно“, заяви Сантяго Пеня, президент на Парагвай. „Работим това да се случи и искаме Парагвай да бъде първата държава, която го прилага.“
Сблъсъкът в Европа: фермерски протести и страхове от нелоялна конкуренция
Споразумението създава широка зона за свободна търговия между ЕС и Латинска Америка, като намалява митата върху стоки и услуги. Въпреки това съпротивата в Европа остава силна – фермери и редица столици, начело с Париж, предупреждават за нелоялна конкуренция от внос от Меркосур и възможни рискове за стандартите. Пеня контрира, че критиките почиват на остарели представи за региона.
„Нашите страни се промениха изключително. Развиха се. Човешкият капитал нарасна. Европа трябва отново да открие Латинска Америка“, посочи Сантяго Пеня и определи опозицията като „кореняща се в невежество“.
Геополитическият залог: САЩ, Китай и критичните суровини
В интервюто Сантяго Пеня подчерта, че отхвърлянето на сделката би било стратегическа грешка, защото Европа вече не може автоматично да разчита на Съединените щати като основен търговски партньор, предвид непредсказуеми политики на президента Доналд Тръмп. Парадоксално, самият Тръмп според него е дал „последния тласък“ на процес, проточил се 25 години.
„Ако в крайна сметка предпочетат да не се интегрират в нови пазари и вместо това изберат да запазят старите си алианси, които днес вече не работят, това със сигурност би било грешка“, каза Сантяго Пеня. „Светът беше в дрямка. Не се движихме, а той (Доналд Тръмп) дойде, за да ни раздвижи – да предизвика това, което смятахме за стабилно, и да ни изкара от зоната на комфорт.“
По думите му едно от ключовите предимства на сделката ЕС–Меркосур е потенциалът й да балансира нарастващото присъствие на Китай в региона и доминацията му при редките метали.
„Европа губи огромна възможност, защото ако има регион, който може да се конкурира глобално, това е Латинска Америка. Имаме млади таланти, предимно млади хора – дигитални местни. Имаме изобилие от природни ресурси – не само храни, които растат над земята, но и минерали под земята, критични за новата технологична вълна. Нашият регион има абсолютно всичко, от което Европа и светът се нуждаят.“
Какво означава за България
За България евентуално временно прилагане би отворило възможности за експорт на машини, електроника, фармацевтика и храни към пазари в Меркосур, като същевременно поставя въпроси за защитата на чувствителни сектори като животновъдство и зърнопроизводство. Опитът показва, че при подобни сделки европейските институции търсят баланс между отварянето на пазарите и гаранциите за стандартите по безопасност на храните и опазване на околната среда.
Какво следва
След решението на Европейския парламент да сезира Съда на ЕС, процесът в Брюксел остава в изчакване. Въпреки че Европейската комисия разполага с инструментариум за временно прилагане след национална ратификация от една или повече страни от Меркосур, към момента институцията подчертава, че окончателно решение не е взето. Междувременно Парагвай ускорява вътрешните си процедури с амбицията да бъде първи в прилагането.
Обобщение
- Президентът на Парагвай Сантяго Пеня настоява ЕС да приложи споразумението ЕС–Меркосур без забавяне, определяйки протакането като „грешка“.
- Сделката бе подписана миналия месец, но ратификацията в ЕС е временно замразена заради препращане към Съда на ЕС в Люксембург.
- Европейската комисия може временно да приложи договора, щом една или повече държави от Меркосур го ратифицират; решение засега няма.
- Силна съпротива идва от фермерски среди и някои столици, начело с Париж; Германия, Испания, Португалия и северните страни подкрепят напредък.
- Пеня вижда сделката като стратегически отговор на геополитическите рискове, ролята на САЩ и нарастващото влияние на Китай, включително при редките метали.
- За България потенциалът е в по-широк достъп за конкурентни отрасли, при едновременно търсене на защити за чувствителните сектори.
