Четири години след нахлуването на Русия в Украйна Европейският съюз все още внася руска стомана – факт, който разделя столиците на ЕС. Европейският парламент настоява за пълен и незабавен бан, за да бъдат пресечени приходите на Москва, докато няколко правителства продължават да разчитат на доставки за ключови инфраструктурни проекти. Решаващи преговори между евродепутатите и държавите започват идната седмица в Брюксел.
Как започна спорът и какво е на масата
Забраната за готови стоманени продукти от Русия бе въведена през 2022 г., но полуфабрикатите – критична суровина за по-нататъшна преработка – останаха с изключение до 2028 г. по настояване на част от държавите членки. Сега шведската евродепутатка Карин Карлсбро внесе текст за пълен бан на руската стомана в отделно законодателно предложение на Европейската комисия, насочено към предпазване на пазара на ЕС от глобален свръхкапацитет, след като митата на САЩ пренасочват излишни обеми към Европа.
Ходът на Европейския парламент е ключов, защото санкциите изискват единодушие на държавите, докато по търговското досие решението може да мине с квалифицирано мнозинство. Търговската комисия на ЕП одобри промяната на 27 януари, отваряйки врата за ускорен натиск над правителствата.
Кой е против и защо
Срещу незабавния пълен бан са Белгия, Италия, Чехия и Дания, които аргументират, че все още се нуждаят от внос на недовършена стомана за големи инфраструктурни обекти и че подобни продукти не се произвеждат в достатъчен обем в ЕС.
„Недовършената стомана не може да се произведе никъде в ЕС, докато е необходима за големи инфраструктури“, посочи дипломат от държава членка, разчитаща на внос от Русия.
От индустрията предупреждават за политизиране на темата в навечерието на преговорите.
„Парламентът прави от това политически въпрос“, коментира източник от сектора, запознат с досието.
Колко тежка е зависимостта
По данни, представени от Карин Карлсбро, вносът на руска стомана в ЕС възлиза на почти 3 милиона тона годишно – обем, сравним с цялото годишно производство на Швеция – и носи приходи за Москва от около 1,7 млрд. (евро).
„Голяма провокация е, че не сме направили всичко възможно да ограничим военната каса на Путин. Руската стоманодобивна индустрия е гръбнак на руската война, тя е част от военната машина“, заяви евродепутатката от Швеция Карин Карлсбро.
По думите ѝ спорът за „видовете“ стомана е второстепенен: тя отхвърля аргумента, че става дума за специални или незаменими продукти.
Процедура, срокове и политически залози
Преговорите стартират в момент, когато ЕС се готви да отбележи четвъртата годишнина от руското нашествие, а часовникът тиктака. До юни Съюзът трябва да приеме плана на Комисията за защита на европейския пазар от наплива на стомана заради глобалния свръхкапацитет.
„Двете теми – забрана на руската стомана и защита на пазара на ЕС от свръхкапацитет – преследват напълно различни цели“, подчерта дипломат от държава членка.
В същото време същият дипломат признава, че пълната забрана може да мине, тъй като няма достатъчно страни, които да настояват да се запази постепенен отказ от руски полуфабрикати чак до 2028 г.
Какво означава това за България
Макар България да не е сред държавите, изрично посочили зависимост от руски полуфабрикати, секторите на металургията и строителството ще следят внимателно развоя. При пълен и бърз бан фирмите биха търсили заместващи доставки от производители в ЕС и от трети страни, което може да доведе до краткосрочен натиск върху цените и сроковете. В по-дългосрочен план ясната регулаторна рамка би могла да ускори инвестиции в капацитет и технологии в Европа, включително по „зелена“ стомана.
Какво следва
Идната седмица евродепутатите и представителите на Съвета на ЕС се срещат за първи кръг от преговори по законодателното досие. Ако бъде постигнато съгласие на ниво квалифицирано мнозинство, пълната забрана на руската стомана може да стане част от общия пакет за стабилизиране на европейския пазар на стомана преди юни. В противен случай спорът ще се пренесе в следващи кръгове, докато сроковете за приемане на защитните мерки наближават.
На кратко
- ЕП настоява за пълен бан на руската стомана, за да ограничи приходите на Москва.
- Белгия, Италия, Чехия и Дания искат отсрочка заради зависимости от полуфабрикати за инфраструктура.
- Вносът в ЕС е почти 3 млн. тона годишно, оценяван на около 1,7 млрд. (евро).
- Ходът минава през търговско досие, където важи квалифицирано мнозинство, а не единодушие като при санкции; търговската комисия на ЕП го одобри на 27 януари.
- Преговорите започват идната седмица, като целта е пакетът за стоманата да бъде приет до юни.
