Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) започва предварително производство за присъединяване на сектора плодове и зеленчуци към текущия секторен анализ на храните. Решението идва след работна среща на ръководството на КЗК с представители на Националната браншова камара „Плодове и зеленчуци“ (БКПЗ), по повод сигнал от бранша за разширяване на обхвата на проучването.
Какво реши КЗК
Регулаторът ще добави пазара на търговия с плодове и зеленчуци към вече започнатото задълбочено изследване на хранителния сектор. Целта е да се очертае реалната картина на конкурентната среда, да се установят евентуални деформации и да се предложат мерки за тяхното преодоляване.
„При установени факти за нарушения като нелоялни търговски практики, злоупотреба с господстващо положение или забранени споразумения, Комисията ще се самосезира и ще образува съответните производства“, се казва в съобщение на Комисията за защита на конкуренцията.
Защо секторът влиза в обхвата
От БКПЗ настояват за пълноаспектно и задълбочено проучване, за да бъде оценена конкуренцията и при нужда да се препоръчат корективни действия. Производителите подчертават, че родната продукция среща сериозни затруднения при реализацията на вътрешния пазар на фона на силна конкуренция в рамките на ЕС и глобално, натиск от внос от трети страни със занижени стандарти спрямо европейските, както и постоянен недостиг на национално и европейско финансиране.
„Нужно е изследване, което да очертае пазарната картина и да посочи работещи мерки за по-справедлива конкуренция“, заявяват от Националната браншова камара „Плодове и зеленчуци“.
Темата е от пряк интерес и за производителите в Пловдив и региона, където секторът традиционно осигурява заетост и местна продукция.
Какво ще изследва анализът през 2026 г.
В изпълнение на приоритетите на националния орган по конкуренция за 2026 г. задълбоченото проучване по секторния анализ на храните продължава в три основни направления, към които по искане на БКПЗ се добавя и пазарът на плодове и зеленчуци:
- Наблюдение на ценовата политика и конкурентното поведение на участниците на пазара, включително в т.нар. традиционна търговия.
- Анализ на пазарите на производство, преработка и търговия с мляко и млечни продукти, както и последващ контрол върху концентрации в сектора.
- Изследване на структурата на търговията на дребно в слабо развити региони с ниска покупателна способност.
Идентифицирани проблеми на пазара
По време на срещата са откроени конкретни дефицити в конкурентната среда: подвеждаща маркировка за подмяна на произхода, ценови дъмпинг, логистични бариери и ограничен достъп до пазара, концентрация при изкупуването и риск от несъгласувани практики, ниска пазарна прозрачност и прехвърляне на търговския риск към по-слабите участници.
Контрол и възможни последващи действия
КЗК уточнява, че при наличие на доказателства за нарушения като нелоялни търговски практики, злоупотреба с господстващо положение или забранени споразумения, ще бъдат образувани производства за установяването им. Тази стъпка цели да повиши предвидимостта и прозрачността в сектора, както и да защити конкуренцията и потребителите.
Контекст: тежки деформации, нужда от обективна оценка
Браншът приветства избрания подход на регулатора и подкрепя усилията за обективна оценка на конкурентната среда в селскостопанския сектор. Председателят на КЗК Росен Карадимов подчерта на изслушване в Народното събрание, че сегашният секторен анализ на храните, който бе начална точка за наблюдението на цените, вече е очертал сериозни изводи.
„Секторният анализ на храните показва изключително тежки структурни деформации на пазара на селскостопански стоки в България“, заяви Росен Карадимов, председател на Комисията за защита на конкуренцията.
Очакванията са разширеният обхват да помогне за прецизни препоръки и по-добра координация между контролните органи и отговорните институции, включително с оглед на прилагането на правилата за конкуренция и превенцията на нелоялни практики по веригата от полето до щанда.
Обобщение
- КЗК стартира предварително производство за включване на пазара на плодове и зеленчуци в секторния анализ на храните.
- Решението следва среща с БКПЗ и цели пълно изследване на конкурентната среда и мерки при констатирани деформации.
- През 2026 г. фокусът остава върху цените и поведението на пазара, млечния сектор и търговията на дребно в уязвими региони, като обхватът се разширява с плодовете и зеленчуците.
- Идентифицирани са проблеми: подвеждаща маркировка, ценови дъмпинг, логистични бариери, концентрация при изкупуването, ниска прозрачност и прехвърляне на риск.
- При доказани нарушения КЗК ще се самосезира и ще образува производства; браншът подкрепя обективната оценка на пазара.
