Полският президент Карол Навроцки наложи вето върху закон, който щеше да отключи достъп на Варшава до почти 43,7 млрд. евро (EUR) в заеми по европейската инициатива за сигурност Security Action for Europe (SAFE). Ходът изостри сблъсъка с правителството на премиера Доналд Туск относно начина на финансиране на отбраната в условията на засилени рискове след пълномащабното руско нахлуване в Украйна през 2022 г.
Какво предвиждаше законът и какво е SAFE
Отхвърленият от президента акт щеше да позволи на Полша да се възползва от кредити по SAFE – европейска рамка за финансиране в размер на около 150 млрд. евро (EUR), насочена към ускоряване на военните инвестиции и укрепване на отбранителната индустрия на континента. По схемата Полша бе предвидена като най-големия потенциален бенефициент с приблизително 43,7 млрд. евро (EUR) в заеми.
По данни на правителството средствата щяха да подпомогнат широк спектър проекти – от укрепване на източната граница до инвестиции в местно производство на оръжие и боеприпаси, както и ускоряване на модернизацията на армията.
Аргументите на президента
Карол Навроцки, свързван с консервативната опозиция, посочи, че прекомерното разчитане на европейски заеми може да увеличи зависимостта на Полша от Брюксел. Вместо това той предложи използване на вътрешни източници за отбранителните инвестиции – включително печалби от резервите на централната банка на страната.
Реакции от правителството на Доналд Туск
Решението предизвика незабавна критика от кабинета. Премиерът Доналд Туск заяви, че ще свика извънредно заседание на правителството в петък сутринта и обяви, че се подготвя „план Б“ за достъп до средствата по SAFE, въпреки ветото.
„Президентът пропиля шанса си да действа като патриот“, посочи Доналд Туск, министър-председател на Полша.
Министърът на външните работи Радослав Сикорски предупреди, че блокирането на европейския механизъм може да отслаби способността на Полша да укрепи отбранителния си потенциал. Според министъра на отбраната Владислав Косиняк-Камиш европейските заеми биха позволили разширяване на военните разходи без допълнителен натиск върху националния бюджет.
Какво следва: процедура и възможен „план Б“
По конституция президентското вето в Полша може да бъде преодоляно с 3/5 мнозинство в Сейма при наличие на необходимия кворум. Остава неясно дали управляващата проевропейска коалиция разполага със съответните гласове. Успоредно с това кабинетът на Туск подготвя алтернативни стъпки, които биха позволили на Полша да запази достъпа си до финансиране по SAFE, докато спазва националните бюджетни правила.
Защо темата е важна и за региона
Решението засяга не само Полша, но и общата сигурност на Източния фланг на ЕС и НАТО, където и България има ключова роля. Ускорената модернизация на отбраната и укрепването на индустриалния капацитет на Европа са от пряко значение за устойчивостта на региона в условията на продължаваща нестабилност.
Обобщение
- Президентът Карол Навроцки наложи вето на закон за достъп до около 43,7 млрд. евро (EUR) по SAFE.
- SAFE е европейска инициатива за сигурност на стойност близо 150 млрд. евро (EUR) за ускоряване на военните инвестиции.
- Правителството на Доналд Туск остро критикува ветото и готви „план Б“ за средствата.
- Радослав Сикорски и Владислав Косиняк-Камиш защитиха необходимостта от европейското финансиране.
- Ветото може да се преодолее с 3/5 мнозинство в Сейма; изходът остава неясен.
