Европейският парламент подкрепи пакет от мерки, който цели едновременно въвеждането на цифровото евро и защита на плащанията в брой в целия ЕС. Докладчикът по предложението за регламент за създаването на цифровото евро, евродепутатът Фернандо Наварете Рохас от групата на Европейската народна партия (християндемократи), обясни подробностите и мотивите зад инициативата.
В приетия от евродепутатите текст се посочва, че целта е да се създаде благоприятна за иновациите и сигурна среда за финансови разплащания и да се задържат инвестициите и технологичното развитие в ЕС. Пакетът обединява два основни законопроекта: единият укрепва правото и възможностите за плащане в брой, а другият регламентира цифровото евро.
Наварете Рохас подчерта, че законодателството не поставя едната възможност за сметка на другата, а предоставя повече избор на гражданите как да плащат за ежедневните си покупки. „Комбинирани заедно, те предлагат повече възможности за гражданите да решат как искат да платят за ежедневните си покупки“, каза той.
„В Европа през последните години има ерозия на приемането на плащания в кеш от някои търговци. Е, това трябва да спре. Плащането в кеш, ако гражданите решат да продължат да го използват, трябва да бъде приемано масово и това е правната концепция, която се опитваме да наложим посредством европейското законодателство за първи път.“
Евродепутатът посочи, че цифровото евро е допълнителна европейска възможност за тези, които предпочитат дигитални начини на плащане. Основният риск, който тя адресира, е прекалената зависимост от технологии и процедури, установени извън ЕС, което поставя в риск устойчивостта на платежната система в сегашния политически контекст.
„За тези, които решат да разчитат по-скоре на цифровите начини за разплащане, имаме прекалено голяма зависимост от технологии, стандарти и процедури, които са установени извън ЕС. И в сегашния политически контекст това е много сериозен риск, с който трябва да се справим.“
Според Наварете Рохас цифровото евро ще бъде достъпно в два варианта: онлайн, който наподобява функционалността на сегашните картови схеми, и офлайн вариант, който позволява плащания без връзка с интернет. Офлайн режимът дава допълнителна устойчивост и повече поверителност, тъй като някои транзакции могат да се осъществяват директно между устройствата на купувача и продавача, без посредници или регистри.
„Така че цифровото евро ще дойде в два варианта – така наречения онлайн вариант, който доста прилича на функционалността на сегашните схеми за картови разплащания… и офлайн вариант. Той дава възможността да ползваме цифрови плащания, но дори без свързаност с интернет. Това дава още един, допълнителна слой на устойчивост срещу много рискове… и също предоставя допълнително ниво на поверителност.“
Техническият подход в проекта изисква производителите на електронни устройства, предимно мобилни телефони, да отворят стандартите на вградените елементи за сигурност. По силата на предложението, ако искат да продават тези устройства в Европа, производителите трябва да позволят на Европейската централна банка да разработи приложение и софтуер за контрол на елемента на сигурността, така че устройствата да могат да съхраняват стойност независимо от произхода на хардуера или операционната система.
„Според това законодателство, ако те искат да продават тези устройства в Европа, те трябва да отворят този стандарт, така че Европейската централна банка да може да разработи приложение и да създаде софтуера, за да контролира този елемент на сигурността… Всички, които продават мобилни устройства в Европа, трябва да отворят този стандарт и Европейската централна банка ще разработи софтуер за управление на тези устройства, така че да могат да съхраняват стойност.“
Наварете Рохас изтъкна и, че концепцията изключва идеята за „програмируеми пари“ със срок на изтичане: цифровото евро ще бъде парична единица на Европейската централна банка и няма да има изтичане на валидност. Средствата ще бъдат налични, както са монетите и банкнотите, и при нужда могат да бъдат конвертирани при промяна в технологиите, но срокът им никога няма да изтече.
„Един от новите елементи на концепцията за цифровите транзакции е идеята за програмируемите пари, т. е. пари, чиито срок може да изтече, а това е забранено директно… парите трябва физически да съществуват, това са пари на Европейската централна банка и те трябва да са изцяло налични физически, както и другите видове публични средства, като монети и банкноти, следователно – няма срок на изтичане.“
Пакетът от мерки, гласуван в Европейския парламент, има за цел да балансира правото на гражданите да ползват кеш и нуждата от модерна, европейска инфраструктура за цифрови плащания, която да намали зависимостта от външни доставчици и да повиши устойчивостта на финансовата система.
