„Не чувстваме, че Министерството на културата защитава нашите интереси“ – с това послание изпълнителният директор на „Филмаутор“ Мария Палаурова-Чолакова постави акцент на днешното заседание на Комисията по култура и медии в Народното събрание. Темата: дефицитите в системата за колективно управление на права заради липсата на утвърдена тарифа за препредаване на аудиовизуални произведения в телевизионни програми – казус, който засяга автори, продуценти, оператори и зрители в цялата страна, включително Пловдив.
Осем месеца без напредък
По думите на Палаурова-Чолакова последното обсъждане на темата се е провело преди осем месеца, когато очакванията са били Министерството на културата (МК) да предложи нов дизайн на процедурата за изработване на тарифи.
„Бих искала да напомня, че последното заседание по тази тема се състоя преди осем месеца и тогава то завърши доста оптимистично в посока, че МК си върши работата и очакваме от тях да създадат концепция за нов дизайн на процедурата по изработване на тарифи. Оттогава насам, ние специално във „Филмаутор“, не сме запознати с вариант на законопроект, който е изработен“, каза Мария Палаурова-Чолакова.
Две неблагоприятни новини за сектора
От „Филмаутор“ информират за две развития през периода без обществено решение: контрапредложение на представителна организация на препредаващите предприятия с цена, „в много пъти по-ниска“ от прилаганата в Полша, Румъния и Хърватия, както и включването на България във фокус група на Европейската комисия за наблюдение по прилагането на европейската директива от 2019 г. в областта на препредаването.
„Ние получихме контрапредложение от страна на представителната организация на препредаващите предприятия с цена в много пъти по-ниска от тази, която се прилага в държави като Полша, Румъния, Хърватия. Другото нещо е, че България попадна във фокус групата на Европейската комисия по наблюдение как се прилага директивата от 2019 г. в областта на препредаването. И двете неща не са благоприятни за нашето сдружение“, заяви Палаурова-Чолакова.
Процедурата в МК не работи
След поредица неуспешни преговори между „Филмаутор“ и оператори, законовата стъпка е свикване на комисия от независими експерти в МК. Според Палаурова-Чолакова тази процедура не функционира.
„По наше запитване, по Закона за достъп до обществената информация, от МК ни информираха, че в последните пет години е имало пет производства по свикване на комисии – две на „Музикаутор“, две – на ПРОФОН, и едно – на „Филмаутор“. И петте са завършили без решение на комисията. Това е ясно доказателство, че процедурата в закона и нейното нефункциониране е системен проблем, който касае всички организации за колективно управление. Ние изобщо не получаваме възнаграждение от препредаване, колегите получават възнаграждение за някои начини на ползване, които са неадекватни на икономическата ситуация у нас и са неактуализирани от доста години“.
Европейският контекст и сравнителният подход
Организациите за колективно управление на права са длъжни да съобразяват тарифите си с практиката в държави с сходни икономически показатели, посочи изпълнителният директор на „Филмаутор“.
„Във връзка с това дали да се сравняваме с други европейски държави – от една страна, ние сме длъжни да го правим по решение на Съда на Европейския съюз и когато подготвихме тарифи, ние следва да се съобразяваме с държави със сродно икономическо положение. Това сме направили, избирайки Румъния, Полша и Хърватия“.
Какво очаква секторът от институциите
„Филмаутор“ настоява за ясна позиция на МК и работещи правила, които да позволят изработване на справедлива и предвидима тарифа за препредаване на филми и аудиовизуални произведения.
„Не очакваме МК да каже каква да бъде цената – няма такава практика в Европа, но не мога да се съглася, че МК не бива да участва в този разговор, защото ние трябва да имаме правила, в които да функционираме и тези правила ги създават институциите – МК и законодателният орган. Няма изградени условия, в които да функционираме и да стигнем до тарифа“.
Кой беше на заседанието
На дискусията присъстваха представители на Министерството на културата, „Филмаутор“, Алианс на технологичната индустрия, „Музикаутор“, Българска асоциация на музикалните продуценти (БАМП), „Артистаутор“ и ПРОФОН.
Накратко
- Осем месеца без решение: „Филмаутор“ не е виждал проект за промени в процедурата за тарифи от МК.
- Неблагоприятни развития: контрапредложение с „много пъти“ по-ниска цена от тази в Полша, Румъния и Хърватия; България е във фокус група на ЕК по прилагането на директивата от 2019 г.
- Комисиите не работят: в последните пет години – 5 производства (2 за „Музикаутор“, 2 за ПРОФОН, 1 за „Филмаутор“) и нито едно решение.
- Липса на възнаграждения: „Филмаутор“ не получава плащания за препредаване; част от ставките за други ползвания са неактуализирани.
- Очакване към МК: не да определя цената, а да осигури правила и работещ механизъм за тарифиране.
