Влиятелният Институт за фискални изследвания (IFS) призова министъра на финансите на Обединеното кралство Рейчъл Рийвс да представи смел бюджет през ноември, иначе рискът от бъдещи съкращения на разходи и повишения на данъци нараства. Според изчисленията на IFS кабинетът трябва да намери 22 млрд. паунда (около 25,6 млрд. евро), за да покрие дефицит в публичните финанси и да запази изградения фискален буфер от 10 млрд. паунда (около 11,7 млрд. евро).
Маневрено пространство и риск от „фискален Ден на мармота“
IFS посочва, че съществува „силен аргумент“ буферът да бъде увеличен над 10 млрд. паунда, тъй като твърде малкият резерв внася нестабилност и оставя министъра да реагира на всяка промяна в прогнозите.
„Липсата на по-голям буфер носи нестабилност и може да остави министъра на финансите да куца от една прогноза към следващата. Ключовото предизвикателство е да не превръщаме фискалния Ден на мармота в ритуал два пъти годишно.“
Това заяви Хелън Милър, директор в Института за фискални изследвания. Тя подчерта, че Рейчъл Рийвс до голяма степен е в ситуация, която сама е избрала.
„Когато реши да работи по фискалните правила с толкова микроскопичен буфер, госпожа Рийвс знаеше, че обичайни промени във forecast-ите лесно могат да я извадят от курса.“
Какво притиска бюджета
Според IFS позицията е стегната заради нарастващи разходи по обслужване на дълга, по-слаби прогнози за растеж и поети ангажименти за разходи след пролетта. За да спази собствените си фискални рамки, които Рейчъл Рийвс определя като „неподлежащи на преговори“, ще е необходимо да се компенсира изоставането.
„Фискалните правила са неподлежащи на преговори.“
„Постоянната обсесия по буфера“ отвлича вниманието
Според Хелън Милър „постоянната обсесия по буфера“ измества фокуса от по-важни дебати – за това как политиките могат да подкрепят икономическия растеж и как да се реформира данъчната система устойчиво.
Фискалните правила на кабинета
Първо: До края на този мандат правителството не бива да заема средства за финансиране на текущите си разходи.
Второ: До края на този мандат държавният дълг трябва да започне да спада като дял от националния доход.
Предизвикателството: повече приходи без нарушаване на обещанията
В отделна глава на своя „зелен бюджет“ IFS отбелязва, че Рейчъл Рийвс може да осигури десетки милиарди паунда допълнителни приходи годишно, без да нарушава предизборните обещания – но това няма да е лесно. По време на миналогодишните избори Лейбъристката партия обеща, че няма да увеличава осигуровките за национално осигуряване (National Insurance), основната, по-високата и допълнителната ставка на подоходния данък, както и ДДС. Точно тези инструменти, напомня IFS, са най-простите за бързо повишаване на приходите.
„Зеленият бюджет“ на IFS и датата 26 ноември
Анализът на IFS гледа напред към решенията, които правителството ще трябва да вземе в Бюджета на 26 ноември. Докладът е финансиран от Фондация „Нъфийлд“ и е изготвен в партньорство с „Барклейс“.
Какво следва за данъкоплатците
В изказване в сряда Рейчъл Рийвс даде най-ясния знак досега, че почти сигурно ще се наложи повишаване на данъци в Бюджета, за да бъдат спазени фискалните правила и да се стабилизират публичните финанси.
На кратко
- IFS предупреждава: без смел бюджет през ноември рискът от съкращения и данъчни увеличения расте.
- Необходим е ресурс от 22 млрд. паунда (около 25,6 млрд. евро), за да се запази буферът от 10 млрд. паунда (около 11,7 млрд. евро).
- Фискалните правила изискват: без заеми за текущи разходи и дългът да намалява като дял от БВП до края на мандата.
- Натискът идва от по-високи разходи по дълга, по-слаб растеж и поети разходни ангажименти след пролетта.
- Лейбъристите обещаха да не пипат National Insurance, ставките на подоходния данък и ДДС, което усложнява вдигането на приходи.
- Анализът на IFS е част от „зеления бюджет“, финансиран от Фондация „Нъфийлд“ и изготвен с „Барклейс“; Бюджетът е насрочен за 26 ноември.
