Европейската комисия предложи временно освобождаване от налагане на санкции по правилата на ЕС за метан за срок от три години. Предложението, представено в Брюксел в понеделник, идва след силен натиск от страна на енергийни компании и големи износители на втечнен природен газ (LNG) и цели да даде време за адаптация преди влизането в сила на ключовите разпоредби.
Членовете на ЕС приеха правилата през май 2024 г., въвеждайки първата рамка на блока за измерване, отчитане и проверка (MRV) на емисиите на метан в енергийния сектор. Според приетите текстове неизпълнението на изискванията би довело до налагане на санкции, чието прилагане трябваше да започне през 2027 г. В четиристранната препоръка обаче Комисията предлага бизнес операторите да бъдат освободени от пълно съответствие в рамките на посочения трети период.
Предложението идва след месци интензивен лобизъм от страна на Съединените щати, Катар, Алжир и Нигерия, както и от енергийни компании, които предупреждаваха, че строгите изисквания за докладване могат да застрашат сигурността на доставките към ЕС в момент, когато блокът се опитва да компенсира загуби от Близкия изток. Екологични организации обаче предупреждават, че широката дискреция за отписване на санкции би могла да отслаби една от най-амбициозните световни схеми за ограничаване на емисиите на метан.
Естър Болендорф, програмен мениджър „Без фосили“ в Climate Action Network Europe, коментира:
„Трегодишна ваканция на санкциите, предизвикана от преувеличени и необосновани опасения за сигурността на доставките, повдигнати от индустрията, може да даде свободен пропуск на внос на газ с високи емисии на метан — особено от САЩ. Тези препоръки не бива да възпират държавите-членки от въвеждане на строги системи за санкциониране; те са от съществено значение, за да накараме компаниите да поемат цената за своето замърсяване.“
В четиристранния документ Комисията също така дава насоки за търговско-правни клаузи, които да улеснят прилагането на правилата. Препоръките не въвеждат нови правни задължения, но предлагат незадължителни образци на договорни клаузи, които вносителите на петрол, природен газ, втечнен природен газ или въглища могат да използват, за да изпълнят изискванията и да постигнат регулаторна яснота.
От своя страна Международната асоциация на производителите на петрол и газ посочва, че Комисията е признала слабости в правилата, които биха могли да застрашат енергийната сигурност на Европа, но добавя, че незадължителните указания не осигуряват нужната юридическа сигурност и че само целеви изменения биха могли да решат проблемите.
Маас Гуте, международен юрист и бивш водещ преговарящ на Европейския съюз на преговорите по климата към Организацията на обединените нации, коментира:
„Комисията предлага прагматични решения за въпроси по прилагането и стъпково укрепва режима за метан. Важно е при това да се запази цялостта на Регламента. Нарастващата световна тенденция на емисиите на метан показва, че доброволните подходи не дават резултат. Трябват силни регулаторни рамки, за да се намалят емисиите — и регламентът на ЕС за метан е ключова част от това.“
С по-малко от шест месеца до началото на прилагането на ключовите разпоредби, бизнесът предупреждава, че несигурността вече влияе върху търговските решения и договорите за доставки и призовава за ускорени, целеви изменения, които да съчетаят целите за намаляване на метана със запазване на сигурността на доставките, конкурентоспособността и защитата на потребителите.
