Европейската комисия предложи да забави темпото на намаляване на въглеродните емисии в рамките на системата за търговия с емисии (ETS) и да даде повече време и свободни квоти за някои отрасли, които обещаят да инвестират в декарбонизация. Реформите, обявени на 17 юли 2026 г., предвиждат частично отсрочване на планираното затягане на квотите и удължаване на схемата за безплатни разрешителни до 2038 г. вместо до 2034 г., ако компаниите поемат ангажименти за инвестиции в чисти технологии.
Предложението трябва да бъде одобрено от държавите членки и от Европейския парламент, процес който може да отнеме около година. Европейската комисия заявява, че целта е системата да остане в синхрон с амбицията на блока за намаляване на емисиите с 90% до 2040 г. спрямо нивата от 1990 г.
ЕТS, въведена през 2005 г., е основният инструмент на ЕС за ограничаване на емисиите на парникови газове. Под режима индустрии и електроцентрали купуват разрешителни за всяка изхвърлена една тонна въглероден диоксид, като това създава икономически стимул за инвестиции в по-чисти технологии. Компаниите могат да купуват допълнителни разрешителни или да търгуват с тях; част от разрешителните се предоставят безплатно, за да се подпомогнат сектори, изложени на външна конкуренция.
В предложението е записано, че темпото, с което капаците на емисиите се втвърдяват, ще бъде забавено: намалението ще бъде около 3.7% годишно от 2031 г., а от 2036 г. темпото ще спадне на 1.7% годишно, спрямо текущите 4.3%.
Като част от мерките Комисията предлага да продължи предоставянето на безплатни разрешителни до 2038 г. и да отпуска 80% от тези квоти предварително за фирми, които представят планове за инвестиции в декарбонизация в Европа; последните 20% ще получат след доказано изпълнение на инвестициите.
„Приемаме по-бизнес-приятелски и, ако мога да кажа, по-разумен подход,“ каза европейският комисар по климата Вопке Хукстра.
Реакциите в Европа са смесени. Полската министърка за климата Паулина Хенинг-Клоска приветства предложенията и заяви, че ще настоява политиката да бъде отслабена още повече: „За първи път виждаме омекване на позицията, а не затягане – това е огромен успех за Полша. Въпреки това ще се борим за повече.“
Михаел Блос, германски член на Европейския парламент, определи плана като потенциален източник на „гигантско климатично замърсяване“ и предупреди, че следващите поколения ще имат по-ниско качество на живот.
Критиците на досегашната ETS, включително Италия, я разглеждат като своеобразен данък, който допринася за високите цени на енергията. Поддръжниците обаче посочват, че механизмът намалява общото количество разрешителни, което би трябвало да насърчава декарбонизацията.
Контекстът на предложението е усложнен от настоящото затопляне: Европа се затопля по-бързо от другите континенти и тази година повече от дузина държави в западна, централна и източна Европа счупиха температурни рекорди за юни. Някои страни, включително Унгария, Чехия и Германия, отчетоха температури над 40°С.
Комисията, която разработва законодателните предложения за 27-те държави членки на ЕС, подчертава, че предложените отстъпки са насочени към подпомагане на индустриите в прехода към декарбонизация, докато преговорите между държавите и законодателите предстоят и вероятно ще преразгледат детайлите на мерките.
