Правната комисия в Народното събрание на второ четене одобри промените в Закона за Сметната палата, с които се закрива Комисията за противодействие на корупцията (КПК). С ключова редакция, предложена от Анна Александрова (ГЕРБ–СДС), архивните дела на оперативен отчет и създадените в КПК бази данни, свързани с тях, няма да бъдат унищожавани, а ще бъдат предадени на Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДАНС). Всички действащи дела на оперативен отчет, водени от КПК, преминават към Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ (ГДБОП).
Какво прие комисията
Приетата редакция отменя първоначалното намерение останалите данни да бъдат унищожени незабавно. Така целият архив на оперативния отчет и базите данни на КПК, свързани с него, се прехвърлят към ДАНС, а текущите оперативни дела – към ГДБОП.
Отхвърлени бяха предложенията на „Продължаваме промяната – Демократична България“ (ПП–ДБ) и „Възраждане“ архивната информация и останалите бази данни на КПК да преминат към ГДБОП, а не към ДАНС.
Отхвърлени предложения и позиции
Дебатите бяха напрегнати, като част от народните представители настояха за пълен отказ от унищожаване на данни и за прехвърлянето им към правоохранителния орган, който ще работи по антикорупционните случаи.
„Не виждам основание да бъдат унищожавани тези данни, а следва да преминат към органа, който е правоприемник“, заяви Надежда Йорданова, народен представител от ПП–ДБ.
„Ние сме против всякакво унищожаване на информация и бази данни на дела и преписки, водени от КПК. ГДБОП трябва да работи с тази информация, а не да бъде предадена към ДАНС, който е политически зависим орган“, коментира Петър Петров, народен представител от „Възраждане“.
„Кучето в този законопроект е заровено именно в тази разпоредба“, каза Юлиана Матеева от „Величие“.
По думите на Анна Александрова, Министерството на правосъдието не подкрепя вариант данните да отидат в ГДБОП, но подкрепя позицията да не се унищожава информация. В крайна сметка комисията потвърди: архивът към ДАНС, а текущите оперативни дела – към ГДБОП.
Какво следва за функциите и служителите
С промените функциите по разкриване и противодействие на корупцията се възлагат на ГДБОП, а разследването на прояви на корупция по високите етажи на властта се възлага отново на следователите. Превенцията на корупцията, установяването на конфликт на интереси и проверките за несъответствия в имуществените декларации на лица на публични длъжности се прехвърлят към Сметната палата, която става правоприемник на административните структури на КПК, изпълнявали тези дейности.
Служителите от Специализирана дирекция „Противодействие на корупцията“ в КПК преминават към ГДБОП без срок за изпитване, освен тези, които към момента са в изпитателен срок. Отхвърлено бе предложението на ПП–ДБ да бъдат прекратени правоотношенията на инспекторите, осъществяващи оперативно-издирвателна дейност, на разследващите инспектори и на ръководителите и служителите в дирекцията.
„Няма основания да бъдат преназначавани без конкурс в друга структура“, аргументира позицията си Надежда Йорданова от ПП–ДБ.
Не получиха подкрепа и предложенията на Петър Петров („Възраждане“) лицата да подават декларации за имуществено състояние три години след напускане на публична длъжност, както и неподаването на декларация да бъде основание за проверка.
Процедурни бележки от заседанието
Заседанието на правната комисия започна с около час закъснение спрямо обявеното време. Отхвърлено бе и предложението на Надежда Йорданова (ПП–ДБ) в дневния ред да се включи проект на декларация с призив за избор на нов изпълняващ функциите главен прокурор, в съответствие със Закона за съдебната власт.
Обобщение
- Архивът на КПК остава: данните и архивните дела на оперативен отчет отиват в ДАНС; текущите оперативни дела – в ГДБОП.
- Закриване на КПК: промените в Закона за Сметната палата преразпределят функциите между ГДБОП, следователите и Сметната палата.
- Спорни текстове: предложенията на ПП–ДБ и „Възраждане“ за прехвърляне на архивите към ГДБОП са отхвърлени.
- Кадри и континуитет: служителите от антикорупционната дирекция преминават към ГДБОП без изпитателен срок (с изключение на тези в изпитателен срок); идеята за прекратяване на правоотношенията им не мина.
- Допълнителни изменения: отхвърлени са и предложения за удължен 3-годишен срок за имуществено деклариране след напускане на публична длъжност и за проверки при неподаване на декларация.
- Процедура: заседанието започна с около час закъснение; не бе включен призив за избор на нов и.ф. главен прокурор.
