Преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет за тази година предвиждат трудовият стаж да се изчислява на база на действително отработени часове, а не на изработени календарни дни. Според предложението, когато човек работи на половин работен ден (4 часа), за една година ще бъде отчетен само шестмесечен стаж. Поправката е част от проекта за държавен бюджет и ще бъде разгледана на второ четене от бюджетната комисия.
Инициативата е мотивирана от Министерството на финансите с цел изсветляване на сивата икономика. В мотивите се посочва, че преходът към отчитане на действително отработеното време ще намали възможностите за формално деклариране на непълно работно време, при което на практика се работи пълно, но осигуровките и стажът се отразяват за по-малък период.
Омбудсманът Велислава Делчева изпрати становище срещу поправките и критикува начина на въвеждането им. Тя посочва, че промяната променя философията на изчисляване на трудовия стаж и че подобни изменения не бива да се правят през Закона за държавния бюджет.
„Предложението въвежда принципна промяна във философията на изчисляване на трудовия стаж, като преминава от традиционното му изчисляване в календарно време към изчисляване въз основа на действително отработените часове. Това изменение може да засегне значителен брой работници и служители, които работят при непълно работно време – родители на малки деца, лица с трайни увреждания, пенсионери, учащи се, както и лица, за които непълното работно време е единствената възможност за заетост.“
— Велислава Делчева, омбудсман
Противниците на поправката предупреждават, че хора, които поради семейни или здравни причини работят на намалено работно време, ще изгубят права и ще натрупат по-малко стаж за пенсия. Такъв е случаят с 58-годишния Роман Личев от Русе, който работи като специалист поддръжка на 4-часов работен ден. „От година и половина работя, но работя по принуда, един вид, да се каже, защото не съм намерил подходяща работа. Заплащането е ниско, то е ясно. Не съм много доволен, но това е положението“, казва той.
„Това не е много правилно, защото това създава проблеми с пенсионирането, няма да ми стигне стажът за пенсия, оттам и възнаграждението е по-ниско, ще се отрази на пенсията ми. Това е много неправилно според мене.“
— Роман Личев, специалист поддръжка от Русе
Икономистът и университетски преподавател Щерьо Ножаров подкрепя промяната и я защитава като мярка за по-справедливо отчитане на прослуженото време. Според него текущата практика да се признава пълен календарен стаж на лица, работещи формално на непълно работно време, е несправедлива и насърчава злоупотреби.
„Към момента несправедливо лицата на 4-часов работен ден получават по-голям клас прослужено време. Това ще доведе до облекчаване на работодателите.“
— Щерьо Ножаров, университетски преподавател
По думите на Ножаров реалното отчитане на трудовия и осигурителния стаж ще стимулира работещите на намалено работно време или да преминат на пълен работен ден, или да поискат отразяване на действително отработените часове, за да запазят правата си.
От Министерството на финансите потвърдиха пред БНТ, че целта на поправката е ограничаване на сивата икономика. Поправката е включена в преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет за тази година и предстои да бъде обсъдена утре на второ четене от бюджетната комисия.
По темата работиха: Светозар Костадинов, Даниела Димитрова и Цветелина Катанска.
