Темата накратко:
Публичните организации трябва да подходят системно към управлението на изкуствения интелект, за да избегнат рискове и едновременно да извлекат ползи за гражданите. Новата книга „Governing With AI“ предлага практически насоки и показва шест ключови предизвикателства за администрациите.
Ланс Илайът, автор на колонка във Forbes, призовава обществените институции да преминат от хаотично и фрагментирано използване на AI към структуриран и документиран подход на управление. Повод за статията е новата книга на Марк Фейгън и Бен Гилс, публикувана през февруари 2026 г., която служи като практичен наръчник за ръководители в публичния сектор.
Илайът предупреждава, че бързането при въвеждането на AI без ясно разработена рамка често ражда повече проблеми, отколкото решения. Много организации вече имат AI „под капака“ на софтуера, който използват, или служители, които тайно прибягват до общодостъпни инструменти като ChatGPT, Claude, Gemini и подобни, за да улеснят ежедневни задачи. Това прави необходима системна инвентаризация и превръщане на разпокъсаните практики в официални политики и процедури.
Авторът предлага следната оперативна дефиниция на управлението на AI в публичния сектор:
„Управлението на AI в публичния сектор обхваща принципите, структурите, практиките и опеката, чрез които публична организация гарантира, че разработването или придобиването, внедряването, използването и оттеглянето на системи с AI се извършват по надлежно документиран и ефективен начин, като се защитават демократичните ценности, индивидуалните права, общественото доверие и върховенството на закона.“
Книгата „Governing With AI: How the Public Sector Can Use Artificial Intelligence to Improve Performance“ е дълга около 200 страници и е замислена като практичен пътеводител. Според Илайът тя е особено полезна за ръководители и преподаватели, тъй като включва въпроси за самооценка и кратки задания, които могат да бъдат използвани в обучение или като инструмент за предварителна и последваща оценка на готовността на институциите за AI.
Една от силните страни на изданието е фокусът върху спецификата на публичния сектор. Авторите очертават шест основни предизвикателства, с които се сблъскват държавните и местните администрации:
- Правилна правна и регулаторна рамка (rule-based environment).
- Ограничени ресурси.
- Често променящи се приоритети.
- Липса на експертиза по AI вътре в администрацията.
- Политически влияния.
- Сложността на управлението в държавните структури.
Тези фактори правят внедряването на иновации в публичните организации по-трудно в сравнение с частния сектор, където често има повече възможности за бързо набиране на експерти и заделяне на средства за експерименти. Книгата дава стратегии и тактики за преодоляване на тези ограничения, включително практически стъпки и примерни казуси.
Имайки предвид високите залози при използване на AI от държавните органи, Илайът подчертава, че управлението на тези технологии в публичната сфера трябва да отговаря на по-високи стандарти. Грешки при решения, свързани с обезщетения, оценка на условно предсрочно освобождаване или реакция при бедствия могат да имат съдбовни последици за гражданите. В същото време прекалено рестриктивна рамка може да попречи на администрациите да извлекат ползи като намаляване на административни задръствания, откриване на измами, оптимизация на инфраструктурата и по-бърза реакция при кризи.
Илайът също посочва свързаните с Марк Фейгън изследвания, включително доклад от януари 2026 г. „AI For The People: Including Risk In Your AI Calculus“, изготвен от Марк Фейгън, Селина Гонг и Фабиан Улмер за Таубман център за държавно и местно управление при Харвардското училище за управление „Кенеди“. Тези материали допълват практическите насоки за оценка на риска и изготвяне на политики.
Практическият извод е ясен: публичният сектор трябва да възприеме цялостен жизнен цикъл на AI — от планиране и придобиване, през внедряване и експлоатация, до контрол и оттегляне на системите. Това изисква институционализирани процеси, прозрачност, обучение и балансиране между контрол и иновации.
Като завършек Илайът напомня, че промяната изисква начална стъпка. Цитирайки Йохан Волфганг фон Гьоте, той подчертава нуждата от действие:
„Това, което не е започнато днес, няма да бъде завършено утре.“ — Йохан Волфганг фон Гьоте
Нарастващият фокус върху управлението на AI в публичния сектор показва, че темата повече не е абстрактен дебат, а практическа необходимост. Книгата на Марк Фейгън и Бен Гилс дава отправна точка, но реалната промяна ще дойде чрез системна организация, обучение и съзнателно управление на рисковете и ползите за гражданите.
