Правителството внесе в Народното събрание проекта за държавен бюджет за 2026 г., заедно с проектобюджетите на НЗОК и ДОО. Документите са подготвени в евро при официален курс 1,95583 лева за 1 евро, съгласно чл. 5 от Закона за въвеждане на еврото. Консолидираното бюджетно салдо е планирано с дефицит от 3% от БВП.
Какво предвижда проектът за държавен бюджет
С влизането на еврото от 1 януари, всички разчети за 2026 г. са в евро. В сферата на данъчното облагане се предвижда увеличение на променливата част на облагането на хазартните игри от 20% на 25% (по чл. 30, ал. 3 и 4 от Закона за хазарта), считано от 1 януари.
Министерският съвет одобри проекта на Закон за държавния бюджет за 2026 г. и Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2026–2028 г., след което пакетът бе внесен в парламента от правителствената пресслужба.
Промени в осигуряването и доходите
С цел устойчивост на системата за социално осигуряване се предлага от 1 януари 2026 г. увеличаване на осигурителната вноска за фонд „Пенсии“ с 2 процентни пункта, а от 1 януари 2028 г. – още 1 процентен пункт.
Залага се минимален осигурителен доход за самоосигуряващи се лица от 620,20 евро, както и максимален осигурителен доход от 2352 евро за всички осигурени лица – и двете мерки от 1 януари 2026 г.
Правителството предлага минималната работна заплата да бъде 620 евро (1213 лв.). Пенсиите за трудова дейност, отпуснати до 31 декември на предходната година, се предвижда да бъдат осъвременени от 1 юли по т.нар. „швейцарско правило“ с 7,6%.
Бюджетът на НЗОК за 2026 г.
В проекта за Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за 2026 г. са предвидени 5 571 998 400 евро приходи и трансфери. Здравноосигурителните приходи са 5 196 424 800 евро, от които 3 177 034 800 евро са от здравноосигурителни вноски, а 2 019 390 000 евро – трансфери за здравно осигуряване. Общите разходи са в размер на 5 571 998 400 евро.
Спрямо закона за бюджета на НЗОК за 2025 г., приходите и разходите за 2026 г. са по-високи с 727 652 900 евро, което представлява 15% ръст на средствата.
Нов елемент е предвиденият трансфер от централния бюджет от 260 млн. евро (чл. 23, ал. 1, т. 12 от Закона за здравното осигуряване). Средствата са за заплащане на дейности на лечебни заведения по чл. 80б, ал. 1 от Закона за лечебните заведения. Българският лекарски съюз и НЗОК договарят разпределението на средствата, с изключение на средствата по чл. 7, ал. 3.
За лечебните заведения в страната, включително в Пловдив и региона, новият трансфер цели по-стабилно финансиране на лечебната дейност и предвидимост при договарянето.
Политически контекст и позиция на премиера
На заседанието на Министерския съвет министър-председателят Росен Желязков очерта философията на проекта, подчертавайки, че документът следва вече приети политики.
„Този бюджет не създава политики, а е бюджет, който следва политики, създадени в законодателството.“
„На въпроса добър ли е бюджетът, моят отговор е ‘Не’. На въпроса дали е лош, всяка една социална, политическа или икономическа група ще отговори с ‘Да’. Същественият въпрос е дали е възможен друг бюджет.“
Предстоят обсъждания в парламентарните комисии и в пленарна зала, включително с участието на социалните партньори и съсловните организации.
На кратко
- Внесени са проектите за държавния бюджет за 2026 г., НЗОК и ДОО; всички разчети са в евро при курс 1,95583 лв. (1 евро).
- Планиран е дефицит по консолидираната програма от 3% от БВП.
- От 1 януари: данъкът върху хазарта (променлива част) се повишава от 20% на 25%.
- Осигурителната вноска за фонд „Пенсии“: +2 пр. п. от 2026 г.; +1 пр. п. от 2028 г.
- Минимален осигурителен доход за самоосигуряващи се: 620,20 евро; максимален за всички: 2352 евро.
- Минимална работна заплата: 620 евро (1213 лв.); пенсиите се индексират с 7,6% от 1 юли по „швейцарското правило“.
- НЗОК: приходи и разходи по 5 571 998 400 евро; ръст спрямо 2025 г. с 727 652 900 евро (15%).
- Нов трансфер за НЗОК от централния бюджет: 260 млн. евро за дейности на лечебни заведения, с разпределение от БЛС и НЗОК.
