Google може да се изправи пред целенасочени промени в Обединеното кралство, за да осигури по-голям избор на потребителите коя търсачка да използват. Ходът идва след като Британският орган за конкуренцията и пазарите (Competition and Markets Authority, CMA) определи услугите на Google в търсенето със „статут на стратегически пазар“ по новия режим, действащ от януари. Регулаторът подчерта, че на този етап не е установено нарушение, но се отваря път към „пропорционални, целеви намеси“, за да се гарантира конкуренцията.
Какво означава „статут на стратегически пазар“
„Стратегическият пазарен статут“ дава възможност на CMA да наложи предварителни мерки за пазари, където отделни играчи имат устойчива и значима мощ. Статутът е част от британския режим за цифрови пазари, влязъл в сила през януари, и позволява на регулатора да изисква промени още преди да са налице доказани злоупотреби, ако това е необходимо за по-справедлива конкуренция.
Според регулатора консултация за конкретните промени ще започне по-късно през 2025 г. Досега CMA е представил „пътна карта“ с потенциални мерки, ако бъде потвърден значимият пазарен статут на Google.
Какви промени са на масата
Сред възможните инструменти, които CMA разглежда, са:
Екрани за избор при настройка на устройства и браузъри, които дават възможност на потребителите да избират алтернативна търсачка още от самото начало.
Повече контрол за издателите върху начина, по който съдържанието им се използва от търсачката и нейните услуги.
Справедливи принципи за класиране в резултатите от търсенето, така че правила и сигнали да се прилагат предвидимо и недискриминационно.
Ефективна процедура за жалби за бизнеси, недоволни от представянето и позиционирането на съдържанието им.
Какво казва Google
Компанията настоява, че настоящата регулаторна рамка носи ползи за страната и предупреждава срещу прекомерни намеси. „Британските бизнеси и потребители бяха сред първите, които се възползваха от иновациите на Google, често месеци преди европейските си съответници“, пише в блог публикация Оливър Бетел, ръководител „Конкурентно право“ в Google. „В резултат те виждат значителна стойност: Google Search допринася с милиарди паунда годишно за британската икономика — само през 2023 г. 118 милиарда паунда.“ (около €138 милиарда)
„Много от идеите за намеси, повдигнати в процеса, биха възпрепятствали иновациите и растежа във Великобритания, потенциално забавяйки пускането на продукти в момент на дълбоки иновации, базирани на изкуствен интелект“, подчертава още Оливър Бетел.
Позицията на регулатора
CMA твърди, че надмощието на Google в търсенето е безспорно. „Установихме, че Google запазва стратегическа позиция в сектора на търсенето и рекламата при търсене — с над 90% от търсенията в Обединеното кралство, извършвани на неговата платформа“, заяви Уил Хейтър, директор „Цифрови пазари“ в CMA. „Като взехме предвид обратната връзка след нашето проекторешение, днес предоставихме на услугите за търсене на Google статут на стратегически пазар.“
Какво искат потребителските организации
Потребителските групи приветстваха стъпката. Рочио Конча, директор „Политики“ в британската потребителска организация Which?, я нарече „важна стъпка“. „Внимателното събиране на доказателства от CMA е убедително“, каза тя, като добави: „Онлайн търсенето се развива с по-широкото навлизане на инструментите на генеративния изкуствен интелект, но CMA трябва да действа, за да се справи с вредното доминиране, което Google има сега.“
Глобалният натиск върху Google
Случаят във Великобритания е част от по-широка регулаторна картина. В САЩ Върховният съд в понеделник отказа да се намеси в съдебна заповед, изискваща широки промени в магазина Google Play. В същата юрисдикция обаче компанията спечели отделна битка, разсейвайки продължителните опасения, че може да бъде принудена да продаде Chrome или Android.
В Европейския съюз Google бе санкционирана през септември с глоба от €2,95 милиарда (около £2,5 милиарда) за предполагаема злоупотреба с доминиращо положение в сектора на рекламните технологии — системите, които определят кои реклами да се показват онлайн и къде.
Какво следва
След определянето на статута следва фазата на консултации през 2025 г., в която бизнеси, издатели и граждански организации ще могат да коментират предложенията. Целта на регулатора е намеси, които са пропорционални и насочени, за да се насърчи конкуренцията, без да се задушават нововъведенията.
На кратко
- CMA даде на услугите за търсене на Google „статут на стратегически пазар“, без да установява нарушение на този етап.
- Очаква се консултация за конкретни промени по-късно през 2025 г., включително екрани за избор, правила за класиране и ефективни жалби.
- Google подчертава икономическия принос на търсачката: 118 млрд. паунда за 2023 г. (около €138 млрд), и предупреждава за риск за иновациите.
- CMA посочва над 90% дял на Google в търсенията в Обединеното кралство, аргументирайки нуждата от намеси.
- Натискът е глобален: в САЩ се изискват промени в Google Play, а ЕС наложи глоба от €2,95 млрд (около £2,5 млрд) за ad tech.
