Европейският съюз постигна политическо споразумение за заем от 90 млрд. (EUR) за Украйна през 2026–2027 г., като първото плащане се цели за началото на април, за да се избегне внезапен спад на външната помощ за Киев.
Как беше постигната сделката
Посланиците на държавите членки одобриха правните текстове в сряда следобед, след като Кипър, който председателства Съвета на ЕС на ротационен принцип, внесе нов вариант. Финансирането ще се набере чрез съвместен дълг на ЕС, като бюджетът на ЕС служи като гаранция пред инвеститорите.
Министърът на финансите на Кипър Макис Керавнос приветства договореното:
„Днешното споразумение показва, че ЕС продължава да действа решително в подкрепа на Украйна и нейния народ. Новото финансиране ще помогне да се гарантира ожесточената устойчивост на страната пред лицето на руската агресия.“
„В същото време изпращаме силен сигнал, че суверенитетът и териториалната цялост на държавите трябва да бъдат напълно зачитани, в съответствие с международното право.“
Какво включва пакетът
Сумата от 90 млрд. (EUR) е разделена на два стълба: 30 млрд. (EUR) за бюджетна подкрепа и 60 млрд. (EUR) за военна помощ. Балансът може да бъде коригиран, ако войната приключи.
Европейската комисия изчислява, че останалите 24 държави членки ще покриват общо между 2 и 3 млрд. (EUR) годишно за съпътстващите разходи (лихви и такси). България е сред тези 24 страни; националният принос ще се определя по бюджетния ключ на ЕС.
Кои държави са изключени и защо
Унгария, Словакия и Чехия ще бъдат изцяло освободени от финансови задължения, включително годишните лихвени плащания, след като трите страни категорично се противопоставиха на допълнителна помощ за Киев.
„Произведено в Европа“: как ще се купуват оръжия и боеприпаси
Последната спорна тема беше процедурата за снабдяване с оръжия и боеприпаси. По настояване на Франция се прие т.нар. каскаден принцип: приоритетно покупките ще се правят в Украйна, в ЕС, Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария. Ако необходимото оборудване не е налично в тези юрисдикции, Киев ще може да търси доставки на други пазари, като например в САЩ.
Държави с партньорства за сигурност и отбрана с ЕС – като Обединеното кралство, Япония, Южна Корея и Канада – също ще получават приоритет, ако поемат „справедлив и пропорционален“ дял от разходите по заема. В Брюксел се отчита и постепенно сближаване в отношенията между ЕС и Обединеното кралство.
Условия, контрол и връщане на средствата
Средствата ще се отпускат поетапно и при стриктни условия. Всеки регрес в борбата с корупцията в Украйна ще води до временно спиране на помощта.
Украйна ще бъде задължена да връща заема от 90 млрд. (EUR) само ако Русия прекрати войната и се съгласи да компенсира Киев за причинените щети. Тъй като Москва отхвърля възможността за репарации, в Брюксел се очаква дългът да бъде преобръщан безсрочно.
Следващи стъпки и срокове
Правните текстове, договорени от посланиците, все още изискват одобрение от Европейския парламент, който се е ангажирал да ускори процедурата. Целта е първото плащане да бъде в началото на април – срок, предложен от Киев – за да се избегне прекъсване на външната подкрепа.
На кратко
- Държавите от ЕС постигнаха договореност за заем от 90 млрд. (EUR) за Украйна за 2026–2027 г., финансиран чрез общ дълг.
- Разпределение: 30 млрд. (EUR) за бюджетна подкрепа и 60 млрд. (EUR) за военна помощ; сумите могат да се коригират при край на войната.
- Унгария, Словакия и Чехия са напълно освободени от финансови задължения, включително лихвите.
- Останалите 24 държави, сред които и България, ще покриват общо между 2 и 3 млрд. (EUR) годишно за разходите.
- Покупките на оръжие ще следват „каскаден принцип“ с приоритет за Европа и партньорите на ЕС при справедлив принос.
- Отпускането на средствата е обвързано с антикорупционни условия; връщане на заема – само при край на войната и руски компенсации.
