С 9 гласа „за“, без „против“ и с трима „въздържали се“ Парламентарната комисия по туризъм одобри на първо четене промени в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК). Предложенията, внесени на 21 ноември 2025 г. от Галя Василева (Парламентарна група на ГЕРБ–СДС) и група народни представители, засягат статута на рибарското селище „Ченгене скеле“, разширяват обхвата на допустимото строителство при специализирани пристанищни обекти и ускоряват въвеждането на правилата за свободно къмпингуване.
Какво предстои за „Ченгене скеле“
Целта на част от измененията е да се даде ясен статут на рибарското селище „Ченгене скеле“, създадено след изместването на бургаските рибари от пристанището на Бургас към крайбрежие на около 20 километра от града в края на 70-те години на миналия век. Предвижда се постройки и съоръжения, изградени до влизането в сила на закона, без строителни книжа в рамките на селищното образование „Рибарско селище“, да се считат за търпими и да не подлежат на премахване, ако отговарят на условия за съответствие с устройствени планове, безопасност за здравето и пожаробезопасност. Започнатите производства по принудително премахване или забрана за ползване на тези обекти се предлага да бъдат прекратени.
Със статут на търпими заварените постройки ще могат да бъдат поддържани и съхранявани от Община Бургас за бъдещите поколения, като се запази автентичният характер на селището.
Позицията на комисията: баланс между общности и туризъм
Председателят на Комисията по туризъм Десислав Тасков (Парламентарна група на „БСП – Обединена левица“) подчерта, че водеща по законопроекта е Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление, а намерението е да се постигне равновесие между интересите на рибарите, туристическия сектор и местните общности.
„Законопроектът касае уреждане на статута на рибарското селище „Ченгене скеле“, като целта на новите правила е да осигурят баланс между заинтересованите страни в туристическия сектор. Рибарското селище е изключително популярна дестинация, сравнима с Жеравна и Етъра, а местните обичаи и умения се признават като национално богатство на нематериалното културно наследство и са предмет на защита и в списъците на ЮНЕСКО.“
Разширяване на строителството за специализирани пристанища
Законопроектът предвижда и промени за зона „А“ извън територията на морските плажове и извън ивицата от 500 метра от границите на морските плажове в територии за природосъобразен туризъм като „Иракли“, „Бяла – Карадере“ и „Корал“. Там ще се допуска изграждането и на постройки, обслужващи специализирани пристанищни обекти по чл. 111а от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България.
Свободното къмпингуване: правилата да важат още през този летен сезон
Вносителите предлагат разпоредбите за свободното къмпингуване по Наредбата за условията и реда за определяне на местата за временно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона „А“ и в зона „Б“, извън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги, да влязат в сила от 1 януари 2026 г., вместо предвиденото от 1 октомври 2026 г.. Целта е нормите да действат още през предстоящия летен сезон, за да се синхронизира прилагането на правилата с възможността за налагане на санкции.
„Съгласяваме се, че от 1 януари вече е невъзможно; може да се изтегли дали от май, дали от април. Въпросът е да не пропускаме годината и сезона“, заяви Галя Василева, народен представител от ПГ на ГЕРБ–СДС и вносител на законопроекта.
„Историческата несправедливост“ към рибарите
Представяйки проекта, Галя Василева подчерта и мотивите за промени, свързани с рибарската общност в Бургас.
„Основният фокус на законопроекта е да поправи историческа несправедливост, възникнала в края на 70-те години с изместването на рибарите от пристанището на Бургас на близо 20 километра от града. Целим окончателно да определим статута на заварените постройки и съоръжения за риболов, за да може Община Бургас официално да се грижи за тяхното опазване и развитието на региона, запазвайки автентичния вид на рибарското селище.“
Следващи стъпки
След одобрението на първо четене предстои водещата Комисия по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление да доработи текстовете преди окончателното им гласуване. Очаква се дебатът да продължи с участието на заинтересованите страни, включително рибарските общности, местните власти и представители на туристическия сектор.
Накратко
- 9 „за“, 0 „против“, 3 „въздържали се“: Комисията по туризъм прие промените на първо четене.
- „Ченгене скеле“: заварените постройки стават търпими при условия за безопасност и съответствие; прекратяват се започнати производства по премахване.
- Зона „А“: допуска се строителство на постройки за специализирани пристанищни обекти по чл. 111а, извън плажовете и 500-метровата ивица.
- Свободно къмпингуване: предлага се влизане в сила от 1 януари 2026 г. вместо от 1 октомври 2026 г., за да важат правилата още през летния сезон.
- Водеща комисия: Регионална политика, благоустройство и местно самоуправление; предстоят допълнителни обсъждания и гласувания.
