Няколко държави членки на ЕС настояват пред Европейската комисия новият „Пакт за Средиземноморието“ да заложи премахване на търговски бариери и съгласуване на правилата с Единния пазар, показва обобщение на Комисията, подготвено преди април 2025 г. Документът събира позициите на държави членки, партньорски страни и заинтересовани страни и очертава рамка за представяне на пакта в средата на октомври 2025 г.
Какво е заложено в предстоящия пакт
Пактът за Средиземноморието цели да комбинира съществуващи и нови двустранни споразумения между ЕС и подбрани държави от региона в ключови сектори. Той обхваща Алжир, Египет, Израел, Йордания, Ливан, Либия, Мароко, Палестина, Тунис и Сирия. Консултациите ще включат и страните от Залива и Турция, „признавайки значимите им стратегически интереси, принос и влияние в региона“, се посочва в документа.
Инициативата идва на фона на усилията на Европейската комисия да диверсифицира търговията далеч от Русия и Китай – приоритет, подчертаван от Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия, от началото на втория ѝ мандат. „Европа трябва да намали рисковете, а не да се отделя“, е сред посланията, които тя многократно изтъква в свои изявления.
Какво искат държавите членки на ЕС
Според документа много държави членки на ЕС предлагат модернизиране на съществуващите споразумения и премахване на търговските бариери, с призиви за съгласуване с правилата на Единния пазар и сближаване в дигиталния, енергийния, екологичния сектор и стандартите на труда. Цитат от обобщението гласи: „Много [държави членки на ЕС] предлагат модернизиране на съществуващите споразумения и премахване на търговски пречки, с призиви за съгласуване с правилата на Единния пазар и подкрепа за конвергенция в сектори като дигитални технологии, енергетика, околна среда и трудови стандарти.“
Освен това част от държавите членки подчертават значението на инклузивната търговия, по-ниските мита и практичния достъп до пазарите чрез инструменти като „Глобален портал“ (Global Gateway) и Пан‑Евро‑Средиземноморската конвенция за преференциални правила за произход (PEM Конвенция). „Някои се обявяват за модернизиране на [PEM Конвенцията], за да отразява текущите търговски сделки на ЕС, и посочват търговията като област с най-голям потенциал за съвместни и координирани действия“, се казва още.
Какво искат партньорските страни от Южното и Източното Средиземноморие
Партньорите изразяват желание за регулаторно съгласуване, по-широк достъп до пазари и подкрепа за местните производители. В документа се подчертава: „Подкрепа за регулаторна хармонизация за привличане на инвестиции и изграждане на общи вериги на стойността в дигиталния сектор, транспорта и чистата енергия.“
Предлагат се трансгранични агроиндустриални вериги, модернизация на митниците, схеми за „зелен етикет“ при износа и приемане на изменените правила за произход по PEM. Има акцент върху опростяване на търговските процедури, подкрепа за МСП и зелени предприятия и намаляване на нетарифните бариери чрез структурирани диалози. Интерес представляват и съгласуването с европейското цифрово управление и митнически системи, както и облекчаване на граничните процедури. „Предложенията включват закони, вдъхновени от Общия регламент относно защитата на данните (GDPR), електронно управление и обмен между експерти за подкрепа на сближаването“, се посочва. Част от партньорите поставят приоритет върху сближаване в стандартите за чиста енергия и околна среда.
Какво вече съществува – и защо се търси „още“
Опитите на ЕС за търговска интеграция в Средиземноморието не са нови. Още през 1995 г. с т.нар. „Декларация от Барселона“ партньорите се договориха за създаване на Евро‑средиземноморска зона за свободна търговия (EMFTA), която така и не бе реализирана. Днес действа Пан‑Евро‑Средиземноморската конвенция за преференциални правила за произход (PEM Конвенция), която хармонизира правилата за произход и обхваща държавите от ЕС, членовете на ЕАСТ, Западните Балкани, средиземноморските партньори, Грузия, Украйна и Република Молдова.
Въпреки това в обобщението за Пакта за Средиземноморието се посочва, че държавите членки търсят по-дълбоки търговски връзки от досегашните механизми по PEM.
Политическият и икономическият контекст
Инициативата идва и на фона на търговски нестабилности с традиционни съюзници като САЩ и очаква да намали уязвимостта на европейските вериги за доставки. За Комисията целта е да се ускори интеграцията в Средиземноморието, като се стимулират инвестиции, технологичен трансфер и общи проекти за чиста енергия, транспорт и цифрови услуги.
Какво следва
Европейската комисия планира представяне на пакта през средата на октомври 2025 г., след допълнителни консултации с партньорите и държавите членки. Фокусът ще бъде върху практическото отваряне на пазарите, намаляване на митата и нетарифните бариери и съобразяване на правилата с Единния пазар, за да се задейства „следващото ниво“ на евросредиземноморската интеграция.
На кратко
- Комисията подготвя Пакт за Средиземноморието, с представяне в средата на октомври 2025 г.
- Държави членки искат премахване на търговски бариери и съгласуване с правилата на Единния пазар.
- Обхванати са Алжир, Египет, Израел, Йордания, Ливан, Либия, Мароко, Палестина, Тунис и Сирия; в консултациите участват и страните от Залива и Турция.
- Партньорите търсят регулаторна хармонизация, по-лесни процедури, модерни митници и подкрепа за МСП, зелени предприятия и чиста енергия.
- PEM Конвенцията действа, но държавите членки настояват за по-дълбоки връзки от досегашните механизми.
